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十七大报告在党建理论方面的十个新发展


来源: 发布时间: 2014-04-10 作者:  
 
 

栏目: 来源: [时间:2007-12-9 13:46:12] 作者:  

胡锦涛同志在党的十七大报告中,对全面加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程作了系统全面的论述。党的十七大关于新时期党的建设理论的新阐释、新观点和新理论,是我们党在新的历史条件下对马克思主义党建理论的新发展,是中国化的马克思主义党建理论的最新成果,是进一步推进新时期党的建设新的伟大工程的指导方针。

一、提出了新时期党的建设的“总要求”

胡锦涛同志在十七大报告中指出,中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是党中央对新时期党的建设提出的总要求。

 当前,国际形势和世界发展趋势继续发生着深刻变化,维护和平、促进发展,谋求合作,越来越成为世界各国人民的共同愿望。从国内来说,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大活力,同时经济社会发展也面临一系列突出矛盾和问题。从党的建设来说,近年来,党的建设新的伟大工程扎实推进,理论创新和理论武装卓有成效,保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。但是一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部作风不正,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。面对这种复杂的世情、国情和党情,胡锦涛同志提出以改革创新精神加强党的自身建设,对确保党的先锋队性质,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,无疑具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

二、揭示了新时期党的建设的“主线”

党的建设是一项系统性工程,它在不同历史发展阶段有着不同的基本内容、具体要求和建设重点。在新的历史条件下,党的建设的主线是什么呢?胡锦涛同志在十七大报告中指出,新时期党的建设必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线

 明确党的执政能力建设和先进性建设是党的建设的主线,是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义党建理论的新贡献。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调,党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设,加强党的执政能力建设,是我们党从保证党和国家的事业兴旺发达、长治久安的高度提出的一项带有全局性、根本性的战略任务。胡锦涛在2005114日中央召开的新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出:加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在,抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的执政能力建设和党的先进性建设,是以胡锦涛为总书记的党中央对党的建设规律的新认识,是推进新时期党的建设新的伟大工程的重要战略思路。这次党的十七大进一步明确党的建设的主线,体现了我们党在党建理论和实践方面的更加成熟,标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了一个新水平。

 三、规划了新时期党的建设的“重点”

 关于党的建设的总体布局和建设任务,我们党以往的表述都是强调全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。在党的十七大的报告中,胡锦涛同志在全面阐述党的建设总体布局的前提下,明确提出了新时期党的建设的重点

 胡锦涛同志指出,必须坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。十七大所强调的这五个重点,标志着以胡锦涛同志为总书记的党中央对党的整体建设总体布局认识的深化,为新时期党的建设更加健康地发展提供了重要保障。

 四、指明了新时期党的建设的“目标”

 关于党的建设的总目标,我们党以往多次强调把党建设成为用邓小平理论和三个代表重要思想武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。这次党的十七大,胡锦涛同志结合新的世情、国情和党情,紧密联系党的建设新的实际,赋予了党建目标以新的内涵,强调要使党成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。关于党建目标的这一表述,赋予了新的历史条件下党的建设新的时代内容,应对了党在新的历史条件下所面临的新问题和新挑战,更加鲜明地体现了新时期党的建设的时代内容和奋斗目标。

五、强调了新时期党的建设的“着力点”

为了确保完成新时期党的建设的任务和目标,胡锦涛同志在十七大报告还明确提出了新时期党的建设的六个着力点:一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党;二是继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子;三是积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一;四是不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;五是全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设;六是切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。提出新时期党的建设的着力点,标志着我们党对党的建设面临的新形势的正确认识、对党的建设新任务的重点规划,为推进新时期党的建设新的伟大工程提供了重要抓手

六、阐明了新时期党的思想建设的新任务

 党的思想建设是党的建设的根本,着重从思想上建党是我们党的一个特点和优点,也是我们党在新时期进一步加强党的建设的一个重要法宝。

 以毛泽东同志为代表的中国共产党人在把马克思主义建党理论与中国共产党的建党实际相结合的过程中,创造了着重从思想上建党从而保持党的先进性的成功经验。文化大革命结束后,邓小平同志恢复了党的实事求是的思想路线,强调要在解放思想、实事求是的基础上大力推进党的建设。江泽民同志在新的历史条件下强调用三个代表重要思想教育武装全体党员,确保党在思想上的先进性和政治上的坚定性。

胡锦涛同志继承和发扬我们党重视思想建设的好传统,明确提出把思想建设作为党的建设的根本。胡锦涛同志在十七大报告中指出,要按照建设学习型政党的要求,紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。要进一步加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

七、明确了新时期党的组织建设的新思路

 组织建设是党的建设的重要组成部分,党的各项建设都要靠坚强的组织建设来保证。胡锦涛同志在十七大报告中强调,必须以造就高素质党员、干部队伍为重点加强党的组织建设。

民主集中制是党的根本的组织制度和组织原则。党的历史经验告诉我们,民主集中制是科学合理有效的制度,必须坚决贯彻执行。必须提高全党特别是领导干部执行民主集中制的自觉性,反对违背和否定民主集中制的各种错误倾向,既要防止个人专断,又要防止极端民主化。当前要特别重视加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子。要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。全体党员要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致。要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。要坚持正确用人导向,创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。

八、论述了新时期党的作风建设的新要求

 党的作风建设是党的先进性建设的有机组成部分,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党的优良传统和作风是党的性质、宗旨的外在表现,直接体现党的形象,关系党的生死存亡。

 党的十七大报告明确强调,要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。在新的历史条件下,要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;要以求真务实作风推进各项工作,进一步加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假;要倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费;要深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。

 九、概括了新时期党的制度建设的新内容

 制度建设对保持党的先进性、提高党的执政能力具有特殊重要的意义,因为党的建设是一个复杂的系统工程,各项建设都要靠制度建设来保证。

 早在党的六届六中全会上,毛泽东同志就明确提出了加强党内制度建设和法规建设的重要性,并领导我们党建立健全了一整套规章制度,从而确保了党的建设的正常进行。改革开放以后,邓小平同志多次强调,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法做好事。党的十一届三中全会以来,我们党在充分总结党的建设历史经验的基础上,先后出台了一系列党的建设方面的法规、条例和制度措施,所有这些对确保新时期党的建设更加健康发展发挥了重要作用。

 为了进一步推进新时期党的建设新的伟大工程,党的十七大明确强调,要以健全民主集中制为重点继续加强党的制度建设。当前,要进一步完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制;完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用;严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断;推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度;改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式;不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;规范干部任用提名制度,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法;健全领导干部职务任期、回避、交流制度,完善公务员制度。

 十、谋划了新时期党的反腐倡廉建设的新思路

党的十七大报告的一个重要贡献就是把反腐倡廉建设从党的作风建设体系中单列出来加以强调,这标志着我们党开始把反腐倡廉建设放到了一个更加重要的地位。

 中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。胡锦涛同志在十七大报告要求全党同志必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域;要严格执行党风廉政建设责任制,坚持深化改革和创新体制,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制;要进一步加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。

总之,党的十七大报告在许多方面丰富和发展了马克思主义的党建理论,形成了马克思主义党建理论的最新成果。我们必须认真学习贯彻党的十七大精神,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以改革的精神加强党的建设,永葆党的先进性,使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在发展中国特色社会主义的伟大实践中始终成为坚强的领导核心。